引言:廣西藥監(jiān)局發(fā)出通知,正式施行醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作,具體見(jiàn)正文。
廣西壯族自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣西醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知
各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自治區(qū)食品藥品稽查局,局機(jī)關(guān)各處室、政務(wù)服務(wù)窗口、各檢查分局、各直屬單位,廣西各有關(guān)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè):
根據(jù)《國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)藥監(jiān)械注〔2019〕33號(hào))要求,結(jié)合廣西實(shí)際,經(jīng)組織研究,我局制定了《廣西醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作
為加快推進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,依據(jù)《國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)藥監(jiān)械注〔2019〕33號(hào))的要求,結(jié)合廣西實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
醫(yī)療器械質(zhì)量安全和創(chuàng)新發(fā)展是建設(shè)健康中國(guó)的重要保障。通過(guò)在廣西試點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療器械注冊(cè)人制度,改革完善醫(yī)療器械審評(píng)審批和注冊(cè)人委托生產(chǎn)制度,落實(shí)注冊(cè)人主體責(zé)任和全生命周期法律責(zé)任;完善事中事后監(jiān)管體系,厘清跨區(qū)域監(jiān)管責(zé)任,探索創(chuàng)新醫(yī)療器械監(jiān)管方式;優(yōu)化資源配置,釋放醫(yī)療器械注冊(cè)人制度紅利,激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力,促進(jìn)高精尖醫(yī)療器械成果快速轉(zhuǎn)化,推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)依法依規(guī)推進(jìn)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕44號(hào))和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)〉的通知》(廳字〔2017〕42號(hào)),以及《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新實(shí)施方案>的通知》(廳發(fā)〔2018〕31號(hào))精神,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》及《國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作的通知》要求,依法依規(guī)開(kāi)展試點(diǎn)工作。
(二)全程風(fēng)險(xiǎn)可控。在配套制度設(shè)計(jì)到實(shí)施全過(guò)程中,開(kāi)展相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)上市許可和事中事后監(jiān)管銜接,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
(三)構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管格局。對(duì)于跨省、自治區(qū)和直轄市委托的生產(chǎn)情況,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)合作配合而又分工責(zé)任明確的注冊(cè)人監(jiān)管體系,共同探索形成跨省監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,落實(shí)注冊(cè)人和受托生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
(四)科研機(jī)構(gòu)可協(xié)議承擔(dān)義務(wù)責(zé)任。允許科研機(jī)構(gòu)聘用第三方獨(dú)立法規(guī)事務(wù)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系認(rèn)證審核機(jī)構(gòu),以合同協(xié)議方式承擔(dān)注冊(cè)人的義務(wù)責(zé)任。
(五)可復(fù)制可推廣。立足廣西,示范帶動(dòng),面向全國(guó),及時(shí)總結(jié)評(píng)估,形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新制度。推進(jìn)研發(fā)、注冊(cè)、流通、使用、侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定、救濟(jì)補(bǔ)償?shù)扰涮追煞ㄒ?guī)制度的適用和完善。
(一)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)申請(qǐng)并取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的,成為醫(yī)療器械注冊(cè)人(以下簡(jiǎn)稱“注冊(cè)人”)。申請(qǐng)人可以委托試點(diǎn)的省、自治區(qū)和直轄市內(nèi)具備相應(yīng)生產(chǎn)能力的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“受托生產(chǎn)企業(yè)”)生產(chǎn)樣品。注冊(cè)人具備相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)和能力的,可以取得生產(chǎn)許可后自行生產(chǎn)產(chǎn)品,也可以委托試點(diǎn)的省、自治區(qū)和直轄市內(nèi)的具備醫(yī)療器械生產(chǎn)能力的一家或者多家企業(yè)生產(chǎn)或設(shè)計(jì)研發(fā)產(chǎn)品。受托生產(chǎn)企業(yè)可提交注冊(cè)人的醫(yī)療器械注冊(cè)證申請(qǐng)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或辦理生產(chǎn)許可變更。鼓勵(lì)集團(tuán)公司通過(guò)注冊(cè)人制度試點(diǎn)進(jìn)一步整合、優(yōu)化資源配置,落實(shí)醫(yī)療器械注冊(cè)人主體責(zé)任。
(二)委托生產(chǎn)醫(yī)療器械品種包括境內(nèi)第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械(含創(chuàng)新醫(yī)療器械),國(guó)家禁止委托生產(chǎn)醫(yī)療器械目錄的產(chǎn)品不列入本方案范圍內(nèi)。
(三)注冊(cè)人和受托生產(chǎn)企業(yè),一方在廣西轄區(qū),另一方在其他試點(diǎn)省、自治區(qū)和直轄市的,涉及跨省區(qū)域試點(diǎn)相關(guān)事項(xiàng)的,由兩地省級(jí)藥監(jiān)局協(xié)商確定。
(四)根據(jù)廣西壯族自治區(qū)藥品監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)藥監(jiān)局”)《關(guān)于施行第二類(lèi)醫(yī)療器械首次注冊(cè)告知承諾審批的通知》(桂藥監(jiān)〔2019〕49號(hào))文件規(guī)定,依據(jù)企業(yè)適用條件承諾,同意企業(yè)在醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)交合格注冊(cè)檢驗(yàn)報(bào)告及產(chǎn)品技術(shù)要求預(yù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)等材料進(jìn)入技術(shù)審評(píng),并開(kāi)展注冊(cè)質(zhì)量管理體系及生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的合并現(xiàn)場(chǎng)檢查。按告知承諾審批程序,在本轄區(qū)獲取醫(yī)療器械注冊(cè)證和生產(chǎn)許可證的同一申請(qǐng)人,可視為本方案的注冊(cè)人。
1.住所或者生產(chǎn)地址位于參與試點(diǎn)的省、自治區(qū)和直轄市內(nèi)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)。
2.具備專職的法規(guī)事務(wù)、質(zhì)量管理、上市后事務(wù)等工作相關(guān)的技術(shù)與管理人員,具有醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
3.有建立與產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行的能力,有對(duì)質(zhì)量管理體系獨(dú)立進(jìn)行評(píng)估、審核和監(jiān)督的人員。
4.具備承擔(dān)醫(yī)療器械質(zhì)量安全責(zé)任的能力。
1.依法承擔(dān)醫(yī)療器械設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售配送、售后服務(wù)、產(chǎn)品召回、不良事件報(bào)告等環(huán)節(jié)中的相應(yīng)法律責(zé)任。
2.與受托生產(chǎn)企業(yè)簽訂委托合同和質(zhì)量協(xié)議,明確委托生產(chǎn)中技術(shù)要求、質(zhì)量保證、責(zé)任劃分、放行要求等責(zé)任,明確生產(chǎn)放行要求和產(chǎn)品上市放行方式。
3.加強(qiáng)對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理能力進(jìn)行評(píng)估,定期對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系評(píng)估和審核。
4.加強(qiáng)不良事件監(jiān)測(cè),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立醫(yī)療器械相應(yīng)的追溯管理制度,確保醫(yī)療器械產(chǎn)品可滿足全程追溯的要求。
5.可以自行銷(xiāo)售醫(yī)療器械,也可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售。自行銷(xiāo)售的注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)能力和條件;委托銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同,明確各方權(quán)利義務(wù)。
6.通過(guò)信息化手段,對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和不良事件監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行全流程追溯、監(jiān)控。
7.確保提交的研究資料和臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、系統(tǒng)完整、可追溯。
五、受托生產(chǎn)企業(yè)條件和義務(wù)責(zé)任
1.住所或者生產(chǎn)地址位于參與試點(diǎn)的省、自治區(qū)和直轄市內(nèi)的企業(yè)。
2.具備與受托生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和生產(chǎn)能力。
(二)受托生產(chǎn)企業(yè)義務(wù)責(zé)任
1.承擔(dān)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、以及其他相關(guān)法律法規(guī)以及委托合同、質(zhì)量協(xié)議規(guī)定的義務(wù),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.按照醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)規(guī)定以及委托合同、質(zhì)量協(xié)議約定的要求組織生產(chǎn),對(duì)注冊(cè)人負(fù)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。
3.發(fā)現(xiàn)上市后醫(yī)療器械發(fā)生重大質(zhì)量事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)藥監(jiān)局。
4.受托生產(chǎn)終止時(shí),受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)藥監(jiān)局申請(qǐng)減少醫(yī)療器械生產(chǎn)許可所附生產(chǎn)產(chǎn)品登記表中登載的受托產(chǎn)品信息。
5.受托生產(chǎn)企業(yè)不得再次轉(zhuǎn)托。
(一)注冊(cè)申請(qǐng)。注冊(cè)申請(qǐng)人按照試點(diǎn)工作要求,委托本轄區(qū)或試點(diǎn)省(市)具備相應(yīng)醫(yī)療器械生產(chǎn)條件的企業(yè)生產(chǎn)樣品并申報(bào)第二類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)的,向自治區(qū)藥監(jiān)局提交注冊(cè)申請(qǐng)資料,經(jīng)審查符合要求的,核發(fā)醫(yī)療器械注冊(cè)證,核發(fā)醫(yī)療器械注冊(cè)證中登載的生產(chǎn)地址為受托生產(chǎn)地址,備注欄標(biāo)注受托生產(chǎn)企業(yè)名稱。產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)識(shí)標(biāo)簽載明受托生產(chǎn)企業(yè)和受托生產(chǎn)地址。
1.注冊(cè)人取得醫(yī)療器械注冊(cè)證后需辦理生產(chǎn)許可證自行生產(chǎn)的,按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》申辦醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證,提交注冊(cè)證復(fù)印件、合格的注冊(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等材料,自治區(qū)藥監(jiān)局合并組織注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查和生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合條件的核發(fā)生產(chǎn)許可證。注冊(cè)人取得生產(chǎn)許可證后到相應(yīng)省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)辦理產(chǎn)品注冊(cè)證登記事項(xiàng)變更。
2.受托生產(chǎn)企業(yè)不具備相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)的,可提交注冊(cè)人的醫(yī)療器械注冊(cè)證申請(qǐng)生產(chǎn)許可或者申請(qǐng)生產(chǎn)許可變更,跨區(qū)域試點(diǎn)的向受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)提交。
(三)醫(yī)療器械生產(chǎn)委托申請(qǐng)
1.注冊(cè)人取得注冊(cè)證后不辦理生產(chǎn)許可證,需委托其他醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的,注冊(cè)人應(yīng)參照現(xiàn)有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)委托生產(chǎn)程序辦理委托生產(chǎn)備案,委托企業(yè)生產(chǎn)許可證無(wú)需提交。受托生產(chǎn)企業(yè)憑注冊(cè)人持有的注冊(cè)證和委托生產(chǎn)備案憑證,辦理醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或辦理生產(chǎn)許可證變更,在許可證登載生產(chǎn)產(chǎn)品注冊(cè)證中載明受托生產(chǎn)產(chǎn)品情況。
2.受托生產(chǎn)企業(yè)為廣西轄區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的,由自治區(qū)藥監(jiān)局組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合條件的核發(fā)生產(chǎn)許可證或辦理許可證變更手續(xù)。受托生產(chǎn)企業(yè)為廣西轄區(qū)外醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的,自治區(qū)藥監(jiān)局可以跨省延伸檢查或書(shū)面函請(qǐng)受托企業(yè)所在地試點(diǎn)省、自治區(qū)和直轄市局配合協(xié)同檢查。
(四)科研機(jī)構(gòu)作為注冊(cè)申請(qǐng)人
對(duì)于科研機(jī)構(gòu)作為注冊(cè)申請(qǐng)人申報(bào)醫(yī)療器械注冊(cè)的,可以通過(guò)聘用第三方獨(dú)立法規(guī)事務(wù)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系認(rèn)證審核機(jī)構(gòu)等,增強(qiáng)質(zhì)量管理能力,落實(shí)醫(yī)療器械全生命周期的主體責(zé)任。各方應(yīng)簽訂合同明確注冊(cè)人、第三方法規(guī)事務(wù)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證審核機(jī)構(gòu)、受托生產(chǎn)企業(yè)各自承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量管理責(zé)任。鼓勵(lì)建立商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)救濟(jì)賠償制度,承擔(dān)因上市后醫(yī)療器械質(zhì)量缺陷造成傷害的賠償連帶責(zé)任。
(1)注冊(cè)人已注冊(cè)的醫(yī)療器械發(fā)生變化的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理《醫(yī)療器械注冊(cè)證》變更,必要時(shí)開(kāi)展質(zhì)量管理體系核查,經(jīng)審查符合要求的,由原發(fā)證部門(mén)核發(fā)《醫(yī)療器械注冊(cè)證》變更文件。
(2)受托生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生變化的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理《醫(yī)療器械注冊(cè)證》變更,原發(fā)證部門(mén)組織開(kāi)展質(zhì)量管理體系檢查,經(jīng)審查符合要求的,核發(fā)《醫(yī)療器械注冊(cè)證》變更文件。
(3)受托生產(chǎn)企業(yè)尚未取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的,生產(chǎn)地址發(fā)生實(shí)質(zhì)變化的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理《醫(yī)療器械注冊(cè)證》變更,原發(fā)證部門(mén)組織開(kāi)展質(zhì)量管理體系檢查,經(jīng)審查符合要求的,核發(fā)《醫(yī)療器械注冊(cè)證》變更文件。
(4)注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療器械注冊(cè)證》變更情況及時(shí)修改相關(guān)文件,確保持續(xù)符合相關(guān)法規(guī)要求,將有關(guān)文件轉(zhuǎn)移受托生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn),并告知受托生產(chǎn)企業(yè)辦理或變更《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。
已取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)地址發(fā)生實(shí)質(zhì)變化的,由受托企業(yè)向自治區(qū)局申請(qǐng)辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》變更,經(jīng)審查符合要求的,予以變更。
受托生產(chǎn)企業(yè)告知注冊(cè)人辦理《醫(yī)療器械注冊(cè)證》變更。
涉及《醫(yī)療器械注冊(cè)證》和《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》注銷(xiāo)、延續(xù)的,注冊(cè)人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
1.自治區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)廣西轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作;負(fù)責(zé)探索和完善事中事后監(jiān)管新模式的相關(guān)制度建設(shè);負(fù)責(zé)組織開(kāi)展飛行檢查、監(jiān)督檢查及每年常規(guī)質(zhì)量體系實(shí)施情況的系統(tǒng)檢查;負(fù)責(zé)跨轄區(qū)監(jiān)管的協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)和監(jiān)督各市推進(jìn)相關(guān)工作的具體實(shí)施。
2.對(duì)于廣西轄區(qū)內(nèi)跨市委托生產(chǎn)的,注冊(cè)人、受托生產(chǎn)企業(yè)所在地的檢查分局配合自治區(qū)藥監(jiān)局做好日常監(jiān)管工作。
(二)加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管銜接
自治區(qū)藥監(jiān)局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)人、受托生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。跨區(qū)域委托生產(chǎn)的兩地監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)銜接配合,通力協(xié)作。通過(guò)建立監(jiān)管信息定期溝通制度,互通監(jiān)管信息,及時(shí)移送問(wèn)題線索,確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)于發(fā)生重大安全事件、嚴(yán)重不良事件、重大質(zhì)量事故等質(zhì)量安全信息的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)省局或國(guó)家藥監(jiān)局,協(xié)調(diào)組織處置。
1.加強(qiáng)檢查力度。綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品抽驗(yàn)等多種形式,結(jié)合注冊(cè)人年度質(zhì)量管理體系自查情況和誠(chéng)信狀況,強(qiáng)化醫(yī)療器械上市后監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)委托生產(chǎn)醫(yī)療器械存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)注冊(cè)人、受托生產(chǎn)企業(yè)依法采取措施。對(duì)違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和本實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定的,依法查處并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)委托生產(chǎn)醫(yī)療器械開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件重點(diǎn)監(jiān)測(cè),分析監(jiān)測(cè)品種風(fēng)險(xiǎn),收集不良事件、投訴舉報(bào)和輿情信息,甄別醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)信號(hào),加強(qiáng)醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)測(cè)信息與評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,提升分析預(yù)警能力,不斷改進(jìn)監(jiān)管方式,切實(shí)防范醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.加強(qiáng)信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)注冊(cè)人、受托生產(chǎn)企業(yè)審批和監(jiān)督檢查信息,接受社會(huì)監(jiān)督。第三類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)人信息由國(guó)家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)公開(kāi)。
1.實(shí)施注冊(cè)人年度質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況自查制度,引導(dǎo)注冊(cè)人和受托生產(chǎn)企業(yè)基于誠(chéng)信自律的要求,如實(shí)全面地開(kāi)展自查自糾,定期對(duì)受托企業(yè)開(kāi)展全面的質(zhì)量管理評(píng)審,按照年度將質(zhì)量管理體系自查報(bào)告(包括注冊(cè)人履行責(zé)任和義務(wù)的綜合性報(bào)告及對(duì)委托企業(yè)管理評(píng)審報(bào)告)報(bào)自治區(qū)藥監(jiān)局。
2.鼓勵(lì)行業(yè)組織、第三方機(jī)構(gòu)參與制定注冊(cè)人制度有關(guān)配套文件、實(shí)施指南,督促注冊(cè)人、受托生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系自查,試點(diǎn)發(fā)布自查自律信息,充分發(fā)揮行業(yè)質(zhì)量信用自律和基礎(chǔ)管理作用,營(yíng)造誠(chéng)信自律的社會(huì)監(jiān)督共治氛圍。
3.鼓勵(lì)注冊(cè)人、受托生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)yy/t0287/iso13485認(rèn)證;鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)人和受托企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估;鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)注冊(cè)人購(gòu)買(mǎi)具備先期賠付能力的商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制
在國(guó)家藥監(jiān)局和廣西壯族自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作推進(jìn),成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,加強(qiáng)部門(mén)間信息互通、協(xié)調(diào)對(duì)接和情況通報(bào),研究解決試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),實(shí)施優(yōu)先審批
對(duì)納入試點(diǎn)的申請(qǐng)人按照《第二類(lèi)醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》,加大技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度,實(shí)施優(yōu)先審批。
(三)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),督促責(zé)任落實(shí)
針對(duì)注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作,對(duì)監(jiān)管人員、注冊(cè)人、受托生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展注冊(cè)人制度宣傳和政策解讀,確定試點(diǎn)企業(yè)、試點(diǎn)品種和試點(diǎn)模式,明確要求,統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn),明確檢查要求,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;壓實(shí)注冊(cè)人主體責(zé)任,督促責(zé)任落實(shí),突出工作實(shí)效,試出改革成果。
(四)加強(qiáng)工作落實(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
對(duì)取得成效和面臨問(wèn)題進(jìn)行回顧、分析和研究,采取針對(duì)性措施,不斷完善制度設(shè)計(jì),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并予以推廣。對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行梳理和研究,不斷調(diào)整優(yōu)化措施。
(一)廣西轄區(qū)內(nèi)已取得《醫(yī)療器械注冊(cè)證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),也適用本實(shí)施方案規(guī)定。
(二)委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽除符合法定要求外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受托生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息。
(三)對(duì)為醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等活動(dòng)提供產(chǎn)品或者服務(wù)的其他相關(guān)單位,藥品監(jiān)管部門(mén)可以進(jìn)行延伸檢查。
(四)鼓勵(lì)桂林市平樂(lè)縣生命科學(xué)園、梧州高新區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等園區(qū)的企業(yè)積極參與,先行先試,探索監(jiān)管新模式。