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有源醫(yī)療器械注冊共性問題45項(xiàng)(上半部分)
發(fā)布日期:2024-05-30 00:00瀏覽次數(shù):702次
由于GB9706.1系列標(biāo)準(zhǔn)的施行,無論是新注冊有源醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品,還是已有注冊證有源醫(yī)療器械產(chǎn)品,都面臨新標(biāo)準(zhǔn)帶來的要求,所以,我們給大家匯總整理了有源醫(yī)療器械注冊共性問題,一起看正文。

由于GB9706.1系列標(biāo)準(zhǔn)的施行,無論是新注冊有源醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品,還是已有注冊證有源醫(yī)療器械產(chǎn)品,都面臨新標(biāo)準(zhǔn)帶來的要求,所以,我們給大家匯總整理了有源醫(yī)療器械注冊共性問題,一起看正文。

有源醫(yī)療器械注冊.jpg

有源醫(yī)療器械注冊共性問題45項(xiàng)(上半部分)

1、產(chǎn)品包含軟件,該軟件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的部分功能,該軟件是否可以單獨(dú)注冊?

答:根據(jù)《醫(yī)療器械軟件注冊審查指導(dǎo)原則》(2022年修訂版),醫(yī)療器械軟件包括獨(dú)立軟件和軟件組件。獨(dú)立軟件作為醫(yī)療器械或醫(yī)療器械附件,通常單獨(dú)注冊,特殊情況可隨醫(yī)療器械進(jìn)行注冊,此時雖不控制/驅(qū)動醫(yī)療器械硬件但從產(chǎn)品角度運(yùn)行于醫(yī)用計(jì)算平臺,故視為軟件組件,如專用型獨(dú)立軟件可作為附件隨醫(yī)療器械進(jìn)行注冊。軟件組件作為醫(yī)療器械或醫(yī)療器械部件、附件的組成部分,不宜單獨(dú)注冊,需隨醫(yī)療器械進(jìn)行整體注冊。

2、如何界定人工智能醫(yī)用軟件的管理類別?

答:根據(jù)《醫(yī)療器械分類目錄》《人工智能醫(yī)用軟件產(chǎn)品分類界定指導(dǎo)原則》《醫(yī)療器械產(chǎn)品分類界定結(jié)果匯總》等分類界定相關(guān)文件,對于算法在醫(yī)療應(yīng)用中成熟度低(指未上市或安全有效性尚未得到充分證實(shí))的人工智能醫(yī)用軟件,若用于輔助決策,如提供病灶特征識別、病變性質(zhì)判定、用藥指導(dǎo)、治療計(jì)劃制定等臨床診療建議,按照第三類醫(yī)療器械管理;若用于非輔助決策,如進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和測量等提供臨床參考信息,按照第二類醫(yī)療器械管理,若還是不能明確管理類別的,則建議注冊申請人申請分類界定。

3、注冊申請人研發(fā)了一款新型號醫(yī)療器械,與已獲批型號產(chǎn)品相比,兩者結(jié)構(gòu)有所差異,該情況下是否可以通過變更注冊增加型號?

答:需根據(jù)《醫(yī)療器械注冊單元劃分指導(dǎo)原則》來判斷新型號產(chǎn)品與現(xiàn)有型號產(chǎn)品是否可歸入同一注冊單元,如不能,則不能通過變更注冊增加型號,如產(chǎn)品有具體指導(dǎo)原則的,需同時考慮相關(guān)指導(dǎo)原則要求。

4、有源產(chǎn)品設(shè)備只涉及外觀顏色變化是否需要注冊變更?

答:應(yīng)確認(rèn)外觀顏色變化是否涉及注冊證及其附件載明的內(nèi)容,若涉及,應(yīng)申請變更注冊。

5、已獲上市的有源醫(yī)療器械某個型號外形變動較大,同時臨床功能也發(fā)生了變化,是否還在變更的范疇? 

答:注冊申請人應(yīng)依據(jù)《醫(yī)療器械注冊單元劃分指導(dǎo)原則》判斷變更后產(chǎn)品與原獲批產(chǎn)品是否可列入同一注冊單元,若屬于同一注冊單元,則可以按照變更注冊申報(bào);若不屬于同一注冊單元,則需按照新產(chǎn)品申報(bào)注冊。

6、有源醫(yī)療器械申請?jiān)黾有吞栕宰兏马?xiàng),產(chǎn)品主要功能發(fā)生變化,是否必須進(jìn)行檢驗(yàn)?能否用原有型號檢測報(bào)告覆蓋?

答:產(chǎn)品主要功能發(fā)生變化,會導(dǎo)致產(chǎn)品性能指標(biāo)發(fā)生變化,企業(yè)需提交檢驗(yàn)報(bào)告,若是企業(yè)提交原有型號檢測報(bào)告的,需要提交科學(xué)、合理的覆蓋說明。

7、注冊變更申請對適用的GB 9706系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升版,如新版標(biāo)準(zhǔn)中新增相關(guān)專用標(biāo)準(zhǔn)是否需要一并進(jìn)行變更?

答:依據(jù)《國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于GB 9706.1-2020及配套并列標(biāo)準(zhǔn)、專用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有關(guān)工作的通告》(2023年第14號):若產(chǎn)品有適用GB 9706.1-2020配套專用標(biāo)準(zhǔn)的(通告附表中“專用標(biāo)準(zhǔn)”),GB 9706.1-2020及配套并列標(biāo)準(zhǔn)可與最后實(shí)施的專用標(biāo)準(zhǔn)同步實(shí)施。

8、內(nèi)窺鏡攝像頭能否單獨(dú)作為醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊?

答:根據(jù)《2023年第三次醫(yī)療器械產(chǎn)品分類界定結(jié)果匯總》、《2023年第一次醫(yī)療器械產(chǎn)品分類界定結(jié)果匯總》 “內(nèi)窺鏡熒光成像攝像頭和內(nèi)窺鏡攝像頭為建議按照第二類醫(yī)療器械管理的產(chǎn)品”,可以單獨(dú)作為醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,分類編碼為06-15。

9、醫(yī)用光學(xué)內(nèi)窺鏡產(chǎn)品是否需要執(zhí)行 YY 9706.102 標(biāo)準(zhǔn)?

答:如果醫(yī)用光學(xué)內(nèi)窺鏡產(chǎn)品內(nèi)部不包含電子元器件,僅僅包含光學(xué)元件,則不需要執(zhí)行YY 9706.102 標(biāo)準(zhǔn)。如果內(nèi)部含有電子元器件,則需要執(zhí)行 YY9706.102 標(biāo)準(zhǔn)。

10、不提供F型隔離的電子內(nèi)窺鏡在產(chǎn)品技術(shù)要求中是否可以刪除絕緣圖?

答:不能刪除。電子內(nèi)窺鏡與供給裝置應(yīng)作為系統(tǒng)整體考慮,根據(jù)GB 9706.1-218標(biāo)準(zhǔn),若內(nèi)窺鏡系統(tǒng)的F型隔離完全做在供給裝置上,帶電內(nèi)窺鏡不提供F型隔離時,需對供給裝置進(jìn)行安規(guī)的第8章電氣安全試驗(yàn);在內(nèi)窺鏡的產(chǎn)品技術(shù)要求電氣安全附錄中,需明確配用供給裝置的型號,絕緣圖中可用虛框畫出配用供給裝置的應(yīng)用部分絕緣路徑;同時需提交與申報(bào)內(nèi)窺鏡配合使用供給裝置的電氣安全試驗(yàn)部分證明資料。

11、如何劃分獨(dú)立軟件的注冊單元?

答:根據(jù)《醫(yī)療器械軟件注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》(2022修訂版),獨(dú)立軟件注冊單元以管理類別、預(yù)期用途、功能模塊作為劃分原則。不同管理類別的獨(dú)立軟件作為不同注冊單元,若在技術(shù)上無法拆分可作為一個注冊單元并按照較高管理類別申報(bào)注冊。不同預(yù)期用途的獨(dú)立軟件作為不同注冊單元,按照預(yù)期用途可分為輔助決策類和非輔助決策類,每類又可細(xì)分為治療、診斷、監(jiān)護(hù)、篩查等情形。對于功能龐大復(fù)雜的獨(dú)立軟件,依據(jù)功能模塊的類型和數(shù)量劃分注冊單元,每個注冊單元所含功能模塊數(shù)量需適中。按照功能模塊類型可分為平臺功能軟件和特定功能軟件 ,其中平臺功能軟件作為軟件平臺提供基本功能和共用功能,支持多模態(tài)數(shù)據(jù)(如醫(yī)學(xué)圖像、生理參數(shù)、體外診斷等數(shù)據(jù));特定功能軟件運(yùn)行于平臺功能軟件并提供特定功能,支持單模態(tài)數(shù)據(jù)或者使用多模態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)某一特定預(yù)期用途。

例如,某PACS包含數(shù)十個單獨(dú)的功能模塊,并含有輔助決策類功能模塊,需拆分為一個平臺功能軟件和多個特定功能軟件,其中輔助決策類功能模塊單獨(dú)作為一個注冊單元。

12、如何確定獨(dú)立軟件的結(jié)構(gòu)組成?

答:根據(jù)《醫(yī)療器械軟件注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》(2022修訂版),獨(dú)立軟件的結(jié)構(gòu)組成應(yīng)明確交付內(nèi)容和功能,其中交付內(nèi)容包括軟件安裝程序、授權(quán)文件、外部軟件環(huán)境安裝程序等軟件程序文件,功能包括客戶端、服務(wù)器端(適用)、云端(適用)、若適用注明選裝、模塊版本。

13、如申報(bào)產(chǎn)品包含有多個配件/接口,并且預(yù)期與其他器械配合使用來實(shí)現(xiàn)預(yù)期用途的,在申報(bào)資料中的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成應(yīng)如何描述?

答:對于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成的描述可以結(jié)合產(chǎn)品示意圖分別針對主機(jī)、配件(附件)、軟件(包含嵌入式軟件和獨(dú)立軟件)進(jìn)行描述。對于主機(jī)部分可以針對內(nèi)部主要部件、接口、控制面板(如控制按鍵、觸摸屏等)、顯示部分(如顯示屏等)、應(yīng)用部分等進(jìn)行描述。產(chǎn)品如含有多個組成部分的應(yīng)說明其連接或組裝關(guān)系。對于與其他設(shè)備配合使用的器械應(yīng)明確配套設(shè)備或附件的信息,并對于器械之間所存在的物理、電氣連接方式進(jìn)行說明。配件(附件)部分如有區(qū)分標(biāo)配件和選配件的情況應(yīng)進(jìn)行明確,并對于各配件(附件)與主機(jī)的連接(組裝)方式進(jìn)行簡述。軟件部分應(yīng)明確其型號及發(fā)布版本,并對軟件的主要功能進(jìn)行闡述。獨(dú)立軟件還需對運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行描述。

14、有源醫(yī)療器械的產(chǎn)品技術(shù)要求中,需要體現(xiàn)環(huán)境試驗(yàn)要求嗎?

答:根據(jù)《國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)要求編寫指導(dǎo)原則的通告( 2022 年第 8 號)》,環(huán)境試驗(yàn)一般認(rèn)為屬于穩(wěn)定性評價項(xiàng)目,可不在產(chǎn)品技術(shù)要求中體現(xiàn),但在注冊申報(bào)時需提交產(chǎn)品在各種工作環(huán)境和貯存、運(yùn)輸環(huán)境適應(yīng)性的相關(guān)研究資料。

15、注冊變更中,對產(chǎn)品技術(shù)要求變更對比表有什么要求?

答:變更注冊時,提交的產(chǎn)品技術(shù)要求對比表,應(yīng)僅對有變更的內(nèi)容編寫變更項(xiàng)目,未涉及變更的內(nèi)容無須填寫。申請人對所進(jìn)行變更項(xiàng)目原內(nèi)容的描述應(yīng)與原技術(shù)要求中的完全一致,并在變更理由列中詳細(xì)描述變更的理由和依據(jù)。

16、編制獨(dú)立軟件的產(chǎn)品技術(shù)要求的要點(diǎn)有哪些?

答:產(chǎn)品技術(shù)要求應(yīng)在“產(chǎn)品型號/規(guī)格及其劃分說明”中明確軟件的名稱、型號規(guī)格、發(fā)布版本和版本命名規(guī)則,軟件模塊(含醫(yī)用中間件)若有單獨(dú)的版本、版本命名規(guī)則均需說明?!靶阅苤笜?biāo)”包括通用要求、專用要求、安全要求,其中通用要求根據(jù)軟件產(chǎn)品特性進(jìn)行規(guī)范,不適用內(nèi)容在非臨床資料產(chǎn)品技術(shù)要求章節(jié)中予以說明;專用要求符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(如適用)要求,安全要求符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)(如報(bào)警)要求。其余要求可詳見《第二類醫(yī)療器械獨(dú)立軟件技術(shù)審評指南》。

17、含軟件組件的有源醫(yī)療器械是否都需要在產(chǎn)品技術(shù)要求中明確運(yùn)行環(huán)境?

答:外控型軟件組件、專用型獨(dú)立軟件視為軟件組件時,需要明確運(yùn)行環(huán)境,包括硬件配置、外部軟件環(huán)境以及網(wǎng)絡(luò)條件。內(nèi)嵌型軟件組件則無此要求。

18、有源醫(yī)療器械產(chǎn)品有效期是否要在產(chǎn)品技術(shù)要求性能指標(biāo)中體現(xiàn)? 

答:依據(jù)《醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)要求編寫指導(dǎo)原則》(國家藥監(jiān)局2022年第8號通告)“四、性能指標(biāo)要求”中的舉例,“醫(yī)療器械貨架有效期”屬于“不建議在技術(shù)要求性能指標(biāo)中規(guī)定的研究性及評價性內(nèi)容”,無需在產(chǎn)品技術(shù)要求性能指標(biāo)中進(jìn)行規(guī)定。

19、已獲批且在有效期內(nèi)的有源醫(yī)療器械,若有新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施,是否需要按照新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求檢測并做變更注冊?

答:根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七條 醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn);尚無強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),因此需要按照新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測并做變更注冊。

20、對于一個注冊單元內(nèi)含有多個型號規(guī)格的產(chǎn)品在進(jìn)行注冊檢測時,是否可以通過一個型號的全項(xiàng)目檢測然后補(bǔ)充各型號的差異項(xiàng)檢測覆蓋整個注冊單元?

答:原則上可以通過一個典型型號的全項(xiàng)目檢測,同時補(bǔ)充其余型號的差異項(xiàng)檢測來覆蓋整個注冊單元,但前提是所選擇的典型機(jī)型在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成(包含機(jī)械結(jié)構(gòu)、電氣結(jié)構(gòu))、產(chǎn)品功能、運(yùn)行模式和技術(shù)參數(shù)等方面應(yīng)是整個注冊單元內(nèi)最為復(fù)雜和全面的,而且不同型號之間的差異性不應(yīng)對其余性能指標(biāo)產(chǎn)生影響或者會對產(chǎn)品引入新的風(fēng)險(xiǎn)。

21、注冊申請人是否可以分別委托兩家及以上的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對于一個產(chǎn)品進(jìn)行注冊檢測?

答:注冊申請人可以委托兩家及以上的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對于同一個產(chǎn)品進(jìn)行注冊檢測,但所委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)均為具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十五條的相關(guān)規(guī)定:醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一管理。經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),方可對醫(yī)療器械實(shí)施檢驗(yàn))。同時,注冊申請人應(yīng)當(dāng)確保不同檢測機(jī)構(gòu)中所檢測樣品的一致性,并對所有檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行匯總形成完整的自檢報(bào)告。在所提交的申報(bào)資料中,注冊申請人除提交自檢報(bào)告之外、還應(yīng)提交所涉及的所有相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明文件、報(bào)告真實(shí)性自我保證聲明,聲明所有檢測機(jī)構(gòu)中所檢測樣品的一致性。

22、對于獨(dú)立軟件產(chǎn)品,如何確定檢測單元?

答:獨(dú)立軟件檢測單元原則上與注冊單元相同,但若有多個運(yùn)行環(huán)境或多個發(fā)布版本,則每個互不兼容的運(yùn)行環(huán)境(含云計(jì)算)或每個互不涵蓋的發(fā)布版本均需作為一個檢測單元。若軟件核心功能相同但核心算法類型不同,則每類核心算法所對應(yīng)的核心功能均需檢測(檢測對象為核心功能而非核心算法)。例如,圖像分割功能所用核心算法含常規(guī)圖像處理算法和人工智能算法,基于這兩類算法的圖像分割功能均需檢測。

23、對于軟件技術(shù)要求的檢驗(yàn)報(bào)告,沒有CMA章,如何證明報(bào)告合規(guī)?

答:根據(jù)《國家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于明確〈醫(yī)療器械檢驗(yàn)工作規(guī)范〉標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志有關(guān)事項(xiàng)的通知》(藥監(jiān)綜科外函〔2020〕746號)的規(guī)定:對于產(chǎn)品技術(shù)要求不涉及或部分涉及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)并出具報(bào)告的,應(yīng)在檢驗(yàn)報(bào)告書備注中對承檢能力予以自我聲明,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。自我聲明內(nèi)容為“該產(chǎn)品技術(shù)要求不涉及/部分涉及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不能直接作為資質(zhì)認(rèn)定許可的依據(jù),但本實(shí)驗(yàn)室對報(bào)告涉及的檢驗(yàn)項(xiàng)目具備相應(yīng)的承檢能力。”

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